近日，我國著名國資研究、國企改革、戰(zhàn)略咨詢及民企研究專家北京求是聯(lián)合管理咨詢公司董事長安林博士基于對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和政策的判斷，提出：2015年國有企業(yè)在完善公司治理結(jié)構(gòu)和依法治企上會進(jìn)一步深化，并呈現(xiàn)出兩大趨勢。隨后《企業(yè)觀察報》以《章程管理將成國企治理趨勢》為題獨家刊發(fā)了這篇文章。
章程管理將成國企治理趨勢
作者 安林 (系北京求是聯(lián)合管理咨詢有限公司董事長、總裁)
央企將用國際化眼光、市場化方式選聘外部董事，以應(yīng)對外部董事人才荒;章程管理將是連接董事會之外的監(jiān)管和公司治理框架的管理方式。
十八屆三中全會提出以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，十八屆四中全會提出依法治國，基于對宏觀經(jīng)濟(jì)和政策的判斷，2015年國有企業(yè)在完善公司治理結(jié)構(gòu)和依法治企上會進(jìn)一步深化，并呈現(xiàn)出兩大趨勢。
一方面，央企將會用國際化眼光、市場化方式選聘外部董事，應(yīng)對可能會出現(xiàn)的外部董事人才荒。原因在于，央企試水外部董事已經(jīng)十年，大多數(shù)外部董事由退休高官擔(dān)任。根據(jù)“八項規(guī)定”，退休干部不能再在企業(yè)兼職任董事、監(jiān)事。所以，以市場化方式為企業(yè)選聘外部董事，并推進(jìn)外部董事職業(yè)化已成為必然要求。這就要求央企外部董事的選聘必須把眼光放到國資委之外，放到民營化、市場化、國際化渠道上來選聘外部董事，這將成為2015年國企治理中的新變化。
另一方面，章程管理將成為2015年在國有企業(yè)重點推進(jìn)的治理工作。過去一年，社會各界都在關(guān)注以管資本為主模式下的法人治理結(jié)構(gòu)問題，但“管資本”的監(jiān)管模式如何與企業(yè)對接?章程管理是連接董事會之外的監(jiān)管和公司治理框架的管理方式。在依法治企的大趨勢下，管資本的內(nèi)涵就是以章程管理約束包括在管資本為主的監(jiān)管模式下面如何行權(quán)、如何分清權(quán)利和權(quán)力、監(jiān)管層與董事會的職責(zé)是什么等。國有企業(yè)公司治理未來趨勢是章程管理，這是代表市場化、法制化的方式。
作者：安林