近日，國資委史無前例地把央企的家底擺在了公眾面前。這是國資委踐行今年正式出臺的《國資法》的重要一步。
在國資委公布的這份名單中，分別列出了過去兩年118家央企的營業(yè)收入、利潤、納稅、資產總量四個指標。這令外界第一次得窺央企全貌。國資委官員對本報表示，除了十多家軍工企業(yè)之外，未來在央企信息的公開上，將會越來越透明。隨著央企真面目的大公開，央企重組也有望在公眾的輿論推動下得以加速。有接近國資委的人士指出，資產總量排名在后30位的企業(yè)都有可能會被裝進即將成立的中投二號，而這是未來央企重組中非常關鍵的一步。
猶抱琵琶半遮面
在中央企業(yè)信息披露上，國資委成立之初就為自己定下來一個較高的目標：“要向上市公司看齊。”只是在這條路上，成立了五年之久的國資委近日才邁出了第一步。這次國資委將118家央企2007年和2008年的賬本公開，使得國有資產第一次以如此細微的面目與公眾見面。以往國資委只公布所有央企的整體數(shù)據(jù)，外界根本無法從中得知各家企業(yè)的經營狀況。有子公司上市的央企還好，那些非上市央企的經營情況，外界幾乎一無所知。
國資委財務監(jiān)督與考核評價局的官員表示，這次對央企相關信息的披露，緣于今年5月份《國資法》的實施?！秶Y法》第七條提出：國務院和地方人民政府應當依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監(jiān)督管理工作情況，接受社會公眾的監(jiān)督。
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁表示，其實關于央企信息公開的話題在2004年就在業(yè)界被廣泛討論過，而且當時基本達成共識：“國有企業(yè)的透明度要向上市公司看齊，應該向全社會公布它的賬本，應該接受全社會的監(jiān)督。”
不過，對于這次央企信息大公開，北京求是聯(lián)合管理咨詢公司總經理安林笑稱這是“猶抱琵琶半遮面”，“央企賬本公開是一個很好的趨勢，但是僅僅公布上述幾個項目還遠遠不夠。”他說。
張文魁也同意上述看法，并指出諸如企業(yè)的資產負債表、損益表、成本、成本各個分項構成等各個方面的情況，都應該公布。
安林說，公布上述數(shù)據(jù)的目的是為了讓國有資產狀況能夠更好地接受公眾的監(jiān)督，僅僅公布這四項，即使是專業(yè)財務人員也很難弄清楚企業(yè)真實的經營情況，這樣就很難實現(xiàn)監(jiān)督的目的。
北京正略鈞策企業(yè)管理咨詢公司董事長、新華信董事長趙民也認為：“在數(shù)據(jù)公布上國資委還有很大改進的空間，例如如何保證這些指標的真實性，是否都是經過審計的。”
對此，國資委官員也認可，央企信息公布的目標是向上市公司看齊，但是需要一個時間和過程，不可能一蹴而就。
巨無霸和小不點
央企的盤子到底有多大？此前，國資委在形容這100多家中字頭公司時常常會說，“大的非常大，小的非常小。”這次公布的數(shù)據(jù)將這幅圖景描繪得尤為生動。
上海天強管理咨詢公司總經理祝波善說，從資產規(guī)模來看主要有兩個門檻，一個是國有資產規(guī)模1000億元以上的，一個是資產規(guī)模在10億元以下的。
如果按照上述標準進行劃分，2008年，在118家央企中資產規(guī)模在1000億元以上的央企“巨無霸”共有11家，石油化工企業(yè)占了三家，電力企業(yè)兩家，中移動等通訊企業(yè)占了三家，此外還有寶鋼、神華、三峽開發(fā)總公司。2008年末，中石油在國有資產總量和營業(yè)收入兩項指標上都成為“巨無霸”中的老大。
一位分析師笑稱，“巨無霸”企業(yè)幾乎都是貼著“壟斷”標簽的。
以利潤貢獻第一和第二的中石油和中移動為例，中石油的國內原油產量占57%的市場份額，天然氣占全國產量的80%，煉化產品占據(jù)了全國40%以上的市場份額，而中國移動[73.40 -0.68%]控制著4.57億戶的移動通訊，這被視為是中石油、中移動這兩家央企一年之內賺取了近3000億元利潤的原因所在。從此次公布的數(shù)據(jù)來看，央企收入和利潤集中的趨勢在持續(xù)。營業(yè)收入排名前10位、50位的央企，營業(yè)收入分別占全部央企營收總額的50%和84.1%；利潤排名前10位、50位的央企，利潤分別占央企利潤總額的72%和80.5%。
而在排名的另外一端，資產規(guī)模低于10億元的央企組成了“小不點”陣營，其中中國遠東國際貿易總公司以國有資產總量0.7億的規(guī)模排在最后，和中石油的差距達到萬倍。在22家“小不點”陣營中，科研院所占據(jù)了半壁江山，此外還包括中商企業(yè)集團公司、中國印刷集團公司、中國林業(yè)集團公司、中國絲綢進出口總公司等競爭性領域的央企。
不過，有趣的是，天強管理咨詢有限公司的數(shù)據(jù)分析顯示出，“巨無霸”在去年這場危機中并非身強力壯，“小不點”也并非弱不禁風。
上述這些“小不點”陣營中的央企在去年金融危機的背景下，利潤的平均增長率為33.7%。其中，去年所有央企中利潤增長率最高的兩家央企都在“小不點”陣營中，這兩家企業(yè)去年的利潤增長率都高達300%。而11家千億俱樂部的成員，去年的平均利潤率為-6.68%。即使將去年由于政策性原因造成虧損的電力企業(yè)排除在外，“巨無霸”去年的平均利潤率也僅為-1.10%。
重組路徑
隨著此次央企大賬本的公開，未來央企的重組路徑變得更為清晰。
2006年，國資委提出到2010年央企重組至80家-100家。截至今年10月30日，央企的數(shù)量為132家，這意味著未來還有30家-50家的央企需要整合。
祝波善介紹說，央企以往的重組一個是看誰的膽子大，另一個就是爭資源，盡力將企業(yè)做大，不管強不強。
“此次對于央企四項經濟指標的公布，讓企業(yè)的利潤和營收情況都開始透明化，這也許意味著未來的重組將關注企業(yè)的效率。”祝波善說，“接下來央企重組面臨的都是深層次的問題，都是難啃的骨頭。數(shù)據(jù)的公布，有助于通過社會輿論監(jiān)督加速重組的進程。”
國資委官員向本報透露了未來央企重組主要的三條路徑：有關聯(lián)業(yè)務的企業(yè)進行橫向重組；一部分科研院所進大的產業(yè)集團；“打包”一批中央企業(yè)放進中投二號。
哪些企業(yè)將被“打包”？上述國資委官員列出了條件：“資產規(guī)模較小，不在涉及國民經濟命脈的七大領域內。”該官員還特別強調：“此次打包并不只是將競爭力不強的企業(yè)裝進資產管理公司，一些競爭力還不錯，但資產規(guī)模較小的也都會被裝進去。”
國資委研究中心人士表示，從此次公布的數(shù)據(jù)來看，國有資產規(guī)模排名在后30位的企業(yè)都有可能被裝進資產管理公司。“這些企業(yè)應該都有心理準備，我們給了央企幾年的時間自己找婆家，現(xiàn)在還找不到的就需要我們來幫著他們找。”
祝波善的預測更為大膽，他認為國有資產規(guī)模在100億以下的企業(yè)也許都將很難獨善其身。